為營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（國務(wù)院令第746號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)充分調(diào)研并結(jié)合我省實際，組織修訂了《福建省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
一、修訂背景和過程
（一）修訂背景。《福建省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》由省政府于2014年印發(fā)，自實施以來，在便利市場準入、釋放住所資源、降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資成本、激發(fā)市場活力等方面發(fā)揮了重要作用。《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》）公布實施后，原《管理辦法》中的一些規(guī)定和表述，與《條例》《實施細則》不相一致，已不能很好適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，亟需進行修訂和完善。
（二）修訂意義。修訂《管理辦法》是為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體、為企業(yè)松綁減負激發(fā)企業(yè)活力的決策部署，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，有效推進市場主體登記注冊標準化、規(guī)范化、便利化，解決群眾辦事堵點問題的一項重要舉措，也是貫徹落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和《條例》的必然要求。
（三）修訂過程。自2023年3月份以來，通過座談、調(diào)研等方式，全面研究論證修訂《管理辦法》的必要性、可行性。期間，充分征求相關(guān)省直單位以及各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會意見和建議，達成一致。
二、修訂的主要內(nèi)容
修訂后的《管理辦法》共19條，主要包括立法目的、適用范圍、登記類別、使用標準、法律文書送達、自主申報承諾制、形式審查、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
（一）拓展了便利化措施。提出了“集群注冊”、跨縣（市、區(qū)）“一照多址”等便利化措施，進一步放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件、簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，有效提高了市場主體登記的便利度，大幅降低投資創(chuàng)業(yè)成本。
（二）簡化了住所（經(jīng)營場所）登記材料。市場主體住所（經(jīng)營場所）登記實行自主申報承諾制，免于提交不動產(chǎn)權(quán)屬證書、租賃（借用）協(xié)議等住所（經(jīng)營場所）使用相關(guān)文件，申請人對住所（經(jīng)營場所）真實性及使用的合法性、有效性負責(zé)，更加強化申請人的主體責(zé)任。
（三）明確了禁止作為住所（經(jīng)營場所）的情形。明確規(guī)定申請人不得將違法建筑、危險房屋、未依法通過竣工驗收備案的房屋等作為市場主體住所（經(jīng)營場所）。
（四）規(guī)范了部門管理職責(zé)。進一步明確了市場監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、文物等部門的職責(zé)分工，加強各領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，形成工作合力。
