一、背景情況
2012年以來我省省級層面已開展了17批次政務服務事項取消、下放工作，累計取消省級政務服務事項314項，全面或部分下放政務服務事項455項，目前省級共47個部門（含中央垂管單位）保留政務服務事項812項，省級取消、下放事項比例近50%。為進一步深化行政審批制度改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，賦予市縣更多經(jīng)濟社會事業(yè)管理自主權(quán)，省發(fā)改委積極指導省教育廳、衛(wèi)健委、體育局、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局、醫(yī)保局等6家單位，在制定完善調(diào)整方案、充分征求市縣意見、開展承接能力評估、落實合法性審查基礎上，研究提出取消、下放、調(diào)整一批省級政務服務事項。
二、工作要求
（一）加強業(yè)務銜接。要求原審批部門對下放（委托）事項不能“一放了之”，應發(fā)揮好業(yè)務指導作用，指導承接單位規(guī)范開展審批，并要求各單位及時完成權(quán)責清單和省網(wǎng)上辦事大廳事項調(diào)整。
（二）落實監(jiān)管職責。要求原審批部門或承接單位根據(jù)調(diào)整實施方案中明確的監(jiān)管職責，加強對審批對象的事中事后監(jiān)管，同時要求各級發(fā)揮好福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺等功能，創(chuàng)新高效地開展好監(jiān)管工作。
（三）注重成效評估。要求原審批部門在事項審批權(quán)限調(diào)整一年后，及時調(diào)研調(diào)整成效和管理工作開展情況，形成報告報送省審改辦。
三、取消、下放、調(diào)整的省級政務服務事項
《通知》附件列出擬取消、下放、調(diào)整事項清單，共涉及6個部門、26個事項，其中，擬取消2項、下放1項、委托20項、調(diào)整為內(nèi)部管理事項3項。
（一）取消的事項2項
省教育廳“對語言文字規(guī)范化示范校的認定”事項是依規(guī)劃設立的，因規(guī)劃期已過，予以取消；省醫(yī)保局“基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)——出具《參保憑證》”事項，因全國醫(yī)保系統(tǒng)數(shù)據(jù)已全面打通，辦理醫(yī)保關系轉(zhuǎn)移接續(xù)時不再需要申請人提交《參保憑證》，予以取消。
（二）下放（委托）事項21項
1.支持市縣加快經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的事項3項。為支持市縣加大引進外資和人才力度，將“開辦外籍人員子女學校審批”“外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準”“外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記”等3項委托各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)辦理。
2.推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的事項6項。將之前已下放（委托）福州、廈門等地實施并取得積極成效的事項，擴大下放（委托）范圍到所有設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)實施，包括：已委托福州、廈門實施的“母嬰保健服務人員資格認定”“母嬰保健服務人員資格認定（遺失補發(fā)）”“計量器具型式批準”“藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務審批”等4項；已委托廈門實施的“中醫(yī)醫(yī)療廣告審查”1項；已下放福州、廈門、漳州、平潭綜合實驗區(qū)等地教育部門實施的“公辦中等職業(yè)學校審批”1項。
3.便于市縣統(tǒng)籌管理的事項6項。將與市縣當前實施事項關聯(lián)度較高的省級事項予以委托，包括：“食品安全企業(yè)標準備案”事項1項，之前已將普通食品企業(yè)標準備案委托各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)辦理，此次將保健食品、嬰幼兒、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品的企業(yè)標準備案一并委托；之前市屬、縣屬醫(yī)療機構(gòu)的“確有專長的中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊”“確有專長的中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊（備案）”“確有專長的中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊（遺失補發(fā)）”“醫(yī)療廣告審查”“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔非免疫規(guī)劃疫苗接種工作的備案”等5項均由市、縣級衛(wèi)健部門辦理，此次將省屬醫(yī)療機構(gòu)的相關事項一并委托各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)辦理。
4.便于企業(yè)、群眾就近辦理的事項6項。將“攜帶少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明”“注冊計量師注冊”“食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批”“食鹽定點批發(fā)企業(yè)審批”“市場主體備案”“藥品、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務審批”等6項業(yè)務體量小、辦理難度低、直接面向企業(yè)群眾辦理的事項委托各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)實施。
（三）調(diào)整為內(nèi)部管理的事項3項
“省中小學心理健康教育特色學校認定”“體育行業(yè)國家職業(yè)資格技能鑒定”“體育產(chǎn)業(yè)基地認定”等3個事項，從其設定依據(jù)內(nèi)容看，均屬于政府部門依職權(quán)主動辦理的事項，無需企業(yè)群眾申請辦理，因此調(diào)整為內(nèi)部管理事項，并嚴格按照國家部委通知要求開展相關工作，原則上部門不主動組織認定或鑒定。
